全面推进政务公开工作新闻发布会

王思源(省政府副秘书长):记者朋友们,大家上午好!感谢大家冒着风雪严寒前来参加省政府新闻发布会。今天新闻发布会的主题是全面推进政务公开工作。去年年初,我们召开的首场新闻发布会,主题是12345在线服务平台建设情况,同样也是关于政府改革和服务的。

前一阶段,省政府办公厅印发了《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》,对推动全省政务公开作了顶层制度安排。同时,为方便企业群众获取政府信息,省政府办公厅依据《政府信息公开条例》和国办信息公开办的法规性解释,梳理依申请公开中的突出问题,制作了《申请获取政府信息10项指引》。经省政府领导同志批准,今天我们召开新闻发布会,介绍这两方面的情况。出席今天新闻发布会的有:省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志,省政府办公厅政务公开办公室张旻主任,省委宣传部新闻出版处杨军副处长,省委网信办网络新闻信息传播处童光晶副处长。我是省政府副秘书长王思源。

首先,请省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任方伟同志发布和解读《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》。

方伟(省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任):各位新闻界的朋友,大家上午好!非常高兴参加今天的新闻发布会。政务公开是现代行政的一项重要制度安排,是政府提升公信力、执行力的重要举措,是夯实政府施政民意基础的重要手段。当前,我国政务公开已发展到一个新的历史阶段,党的十八届四中全会专门就政务公开工作做出具体部署,中央全面深化改革领导小组专题研究全面推进政务公开有关工作。国务院持续深入推进政务公开,《政府工作报告》每年都提出相关要求,中办国办连续出台多个专门文件,部署推进政务公开。省委省政府高度重视政务公开的推进落实,2016年8月,经省委全面深化改革领导小组第十八次会议审议,省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》(苏办发〔2016〕45号)。娄勤俭书记多次调研我省“互联网+政务服务”平台建设,强调以系统性思维进一步提升平台功能,推进政务运行公开透明,让办事者与服务方沟通更顺畅。吴政隆省长在省政府第115次常务会议审议《江苏省政务信息资源共享管理暂行办法》时强调,要突出便捷服务,着力打通共享渠道,逐步扩大共享范围,不断增强共享时效。各地各部门扎实推进政务公开工作,有效提升公开的能力和水平,更好地满足企业群众信息需求,方便办事创业。

今天,我从三个方面将我省政务公开有关情况向大家作简要介绍。

一、近年来政务公开工作取得的成效

公开透明是法治政府的基本特征。近年来,我省按照党中央国务院和省委省政府决策部署,各地各部门大力推进政务公开,不断优化政府服务,推动服务事项向网上延伸,取得了积极成效。

(一)政务公开制度体系更加完善。顶层制度框架基本确立。以《政府信息公开条例》和《全面推进政务公开工作的意见》为核心,以建立发布、解读、回应联动机制为牵引,省市县及其部门制定了政务公开实施办法和配套专项制度,全省政务公开制度框架体系基本确立。省政府办公厅此次印发《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》,更是对进一步完善政务公开顶层设计做出的重要制度安排。发布、解读、回应“三位一体”公开格局基本形成。各地各部门建立了政策解读与新闻发布专家库,及时发布、解读重要政策和改革措施,及时回应政策执行中的社会重大关切,澄清事实,主动引导舆论,取得良好效果。工作机制趋于成熟。省政府对全省政务公开领导小组进行调整,协调处理政务公开顶层设计、制度安排和重大事项,各地各部门也均建立了政务公开组织领导机构,按照省政务公开领导小组统一部署,各设区市政务公开工作机构也全部组建到位,一些县(市、区)也成立了政务公开工作机构,成为全省指导推进协调政务公开工作的中坚力量。

(二)政务公开内涵日益丰富。重要改革措施及时与社会“见面”。向社会及时公布权责清单和公共服务清单,在全国率先实现省市县三级权力清单标准化,公开发布接受群众监督。“不见面审批(服务)”改革稳步推进,全省公布不见面审批(服务)业务11万余项,实现90%以上的政务服务事项全程在线。全面推行“双随机一公开”监管,发布随机抽查事项清单,初步建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制。重点领域公开逐步向“深水区”迈进,全省公开领域和范围不断扩展和深化,省公安厅探索建立公安执法公开新模式,从接处警源头开始,将公安执法全过程向群众公示,并附加群众互动功能。省政务服务办建立全省统一的公共资源交易平台,实行“八统一”运行机制,做到工程建设项目、重大建设项目基本信息等全过程公开。此外,财政预决算、土地征收、房屋拆迁、社会公益事业、国有资产管理等领域公开不断深化。民生服务信息及早让群众知道。省教育厅实行特殊类招生信息考生“阳光高考”四级公示制度。省卫生计生委推出医疗导诊、资讯信息、检验检查结果实时推送、专家互动和在线支付。省环保厅在全国率先形成空气质量5天区域预报、48小时城市预报能力,等等。这些民生信息公开,有力提升了地方和部门透明度,让人民群众有了更多参与感、获得感。

(三)政务公开方式不断拓展。政策发布更加亲民多元。全省年均发布各类政府信息超过300万条,办理依申请公开近3万件,召开新闻发布会超过3000场。省政府办公厅联合17家省级部门,编印了《“政”在你身边——民生热点300问》政策读本,以图文并茂的方式、生动活泼的语言,宣传解读教育、民政、健康、创业等16大类347个民生热点。回应社会关切更加积极主动。各地普遍建立了政府网络发言人制度,明确“511(5小时权威发声,24小时举行新闻发布会,主要负责人回应)”回应机制。南京市重点围绕城市建设、教育改革、房地产调控等热点政策,及时回应公众关切。2016年“6.23”盐城特大龙卷风冰雹灾害发生后,盐城市第一时间发布灾情和救灾应急响应信息,省民政厅等及时向社会公布救灾款物调拨及使用管理情况。省人社厅“12333”平台年服务量超过千万人次,回访满意率96%以上。公众互动参与更加开放亲民。连云港、盐城、宿迁等地相继推出常务会议网上直播、“‘两会’,我向市长提建议”、“高铁建设有奖随手拍”等活动;省司法厅、省人社厅、省食品药品监管局、省监狱管理局也相继开展“美好城市、法律相伴”网络签名、《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》政策知识竞赛、“社会看监狱”等活动,邀请社会公众、网站版主、热心网友等共同参与,取得良好效果。省司法厅的网络签名活动,吸引了超过230万网民热情参与。

(四)政务公开平台建设明显加强。江苏政务服务网建设成效明显。在省委省政府高度重视下,江苏政务服务网运行高效,实现“五个全国第一”:第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网;第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网;第一个引入“淘宝”概念开设综合旗舰店的政务服务网;第一个开展审批服务、公共资源交易、12345在线同网服务的政务服务网;第一个实现省市县近9000家单位集中公开预决算信息的政务服务网。目前,江苏政务服务网访问量2.6亿,移动客户端下载量超过1000万,用户注册量465万,在网上累计开设86家旗舰店,提供1084个特色服务。“江苏12345在线”将省市县各自分散的121条政务热线统一整合为一个号码,实施12345“一号答”,成为江苏“互联网+政务服务”的品牌,使江苏不见面审批(服务)更加系统、更有“温度”。政务发布新媒体发展更具特色。越来越多的地方部门把政务发布新媒体作为政务公开的主阵地,打造出一批各具特色、灵活多样的品牌。如省司法厅的“法润江苏”、省文化厅的“精彩江苏”、省交通厅的“畅行江苏”、省新闻出版广电局的“书香江苏”、省公安厅的“江苏公安微警务”、南京市的“我的南京”等等,凸显了更加人性化、特色化的政府形象。

(五)基层政务公开试点开局良好。2017年8月,国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,在全国100个县正式启动实施试点工作,其中我省7个试点县区纳入全国试点范围。我省根据国务院办公厅统一部署,提出用1年时间,围绕9大试点领域,重点推进10项工作,实现全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监督评价“五全”目标,最大程度利企便民。在省市县多方共同努力下,试点工作开局顺利,成果初显。目前,我省承担全国基层政务公开试点的7个试点县区政务公开工作机构均已组建到位;9大试点领域权责清单和公共服务清单梳理已经基本完成,共梳理出权责清单8220项,公共服务清单1402项。各试点单位正抓紧编制政务公开事项目录,制定政务公开工作规则。同时,部分领域率先取得突破,省财政厅率先建成省市县一体化预决算公开平台,全省各级行政机关预决算信息在平台上集中“亮相”,接受公众查询和监督。南通市制定《关于在放管服改革中推行政务公开标准化规范化的实施意见》,明确“放管服”改革中5大类16项重点公开工作。南京市建邺区、无锡市滨湖区、南通市如皋市在政务服务大厅建设政务公开体验区,增强用户的体验。

二、《实施细则》主要内容

国务院办公厅围绕《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)的贯彻落实,于2016年底出台《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》(国办发〔2016〕80号)。我省围绕中央部署要求,结合自身实际,在充分调查研究基础上,出台《江苏省全面推进政务公开工作实施细则》(苏政办发〔2017〕151号)。我省《实施细则》共分5部分20项任务。

第1部分为制度规范,着重强调加强权责清单和公共服务清单规范,建立健全政务公开事项目录,制定政务公开工作规则,建立常态化政策解读机制,推动政务舆情回应制度化规范化等政务公开制度机制建设。

第2部分为“互联网+”政务公开平台建设,着重打造政府网站、江苏政务服务网、政务发布新媒体、政府公报等与企业群众关系密切的公开平台,提供高效、便捷、一站式的信息获取、在线服务和互动交流,提升企业群众获得感满意度。

第3部分为扩大企业和公众参与,进一步细化公众参与的范围,规范公众参与的方式,通过探索公众参与新模式,强化政府与公众的互动,增进公众对政府工作的认同和支持。

第4部分为推进政务数据共享开放,从加快推进政务信息系统整合共享、建设统一集中的公共数据开放网站、加强对政务数据资源的开发利用等方面进行细化,提出任务要求。

第5部分为组织保障,进一步明确各级政府办公室(厅)为政务公开工作的主管部门,健全政务公开领导小组协调机制,加大教育培训和考核评估力度,确保政务公开工作扎实有效向前推进。

三、《实施细则》主要特点

我省此次出台《实施细则》,一方面是对国务院有关要求的贯彻落实,另一方面提出具有江苏特色的政务公开工作任务和要求。

一是坚持从权责清单和公共服务清单出发。统一规范的权责清单和公共服务清单,是全面推进政务公开,将政务公开纳入政务运行全流程、政务服务全过程的前提和基础。没有这张清单,要实现“应公开、尽公开”就是空中楼阁、无根之木。此次出台的《实施细则》,就是坚持从规范权责清单和公共服务事项出发,梳理权力和服务运行中的每个环节应公开的政府信息,形成公开目录规范,让各项政务信息公开像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

二是政务公开与政府工作紧密结合同步运转。围绕贯彻落实国务院办公厅关于将政务公开要求纳入办文办会程序的要求,我省结合当前电子政务建设、政务信息系统整合共享等工作,提出将政务公开工作规则要求固化到现有业务管理系统中,实现智能信息推送、实时信息发布、同步在线监管等功能,真正做到政务公开操作与政府日常运行紧密结合、同步运转。

三是重点打造政务公开新型平台。此次《实施细则》根据当前社会公众获取信息的特点和习惯,将做好移动端的政务信息发布作为政务公开平台的一大重点。着重对有平台无运营、有账号无监管、有发布无审核的政务发布新媒体进行清理规范,要求各地各部门适应新媒体的蓬勃发展,主动求变,集中做大做强一个主账号,及时发布与企业群众关系密切的政策信息、服务信息,有效满足企业群众分众化、差异化信息需求,提高信息到达率、知晓度。

四是提出了具有江苏特色的创新做法。在政务公开具体措施方面,我省在会议公开、政务舆情回应、平台建设、拓宽公众参与渠道、政务数据共享开放、健全保障机制等方面提出不少探索性要求和创新做法,尽最大努力让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。如:探索在政务服务大厅、新闻发布厅或具备条件的会议场所,邀请社会公众代表收看收听政府有关会议;将重大政务舆情回应时间从5小时提高到“力争在3小时内、最迟不超过5小时发布权威信息”;将“江苏12345在线”建成企业群众的参与平台、评价平台和监督平台,等等。

我的介绍就到这里,谢谢大家!

王思源(省政府副秘书长):谢谢方秘书长。接下来,请省政府办公厅政务公开办公室张旻主任发布《申请获取政府信息10项指引》。

张旻(省政府办公厅政务公开办主任):记者朋友们,大家上午好!感谢大家冒着严寒前来参加2018年度省政府首场新闻发布会,感谢大家对政府信息公开工作的支持。为方便广大人民群众更好地获取政府信息,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,今天我们向社会发布《申请获取政府信息10项指引》,对公民、法人或者其他组织如何便捷高效申请政府信息做出具体指引。这是学习贯彻党的十九大精神,建设法治政府、服务型政府的具体举措,我们期望《10项指引》对更好满足人民群众生产生活需要发挥积极作用。

一、为什么发布《10项指引》

大家知道,《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年正式施行,这是中国推进行政法治征程中,继《行政诉讼法》之后的第二块里程碑。《条例》规定,申请人可以根据自身生产、生活、科研等需要,向行政机关申请获取相关政府信息。《条例》施行近十年来,对于满足社会公众的信息需求、提高政府工作透明度、促使政府行为更加合法规范,发挥了有力的促进作用。以江苏为例,我省每年都有3万余件信息公开申请被提交至行政机关,其中约70%的申请能够得到满足,但总的来说,虽然各级行政机关做了大量工作,公众对一些信息公开具体办理,感觉落实得还不够。造成这一现象的原因是多方面的,主要是:

从《条例》来看,现行《条例》以主动公开为制度构建的重点,对依申请公开相关规定较为简略,一些概念比较原则、宽泛。

从行政机关来看,尽管《条例》对信息公开提出法定要求,对公开和不公开范围作了规定,但一些规定较原则,行政机关普遍感到不易把握。

从申请人来看,由于《条例》没有对信息公开申请的提交、接收、征求第三方意见、补正处理、最终作出决定、送达等进行规范,存在程序盲点,加上行政机关宣传指引不够,致使申请人想申请获取政府信息时,不知道向哪个行政机关申请、怎样有效提出申请、获取答复需要多久、送达方式有哪些,影响政府信息公开效率,公开效果打了折扣。比如,由于申请人对政府部门职能分工不了解,向政府或政府办公室申请应由职能部门公开的信息;有的一份申请,申请获取多个行政机关信息;有的在信息公开申请中提出咨询、投诉举报和信访事项,等等。

省政府高度重视政府信息公开工作,吴政隆省长批示要求,提高全省行政机关的信息公开质量水平,助力法治政府、服务型政府建设。黄莉新副书记、常务副省长强调,做好信息公开工作,依法依规满足社会公众的合理需求。王奇秘书长在听取工作汇报时,要求举一反三,研究信息公开的规律,加强引导和规范。方伟副秘书长多次召开会议研究政府信息公开工作。从10月份起,在国办信息公开办的指导下,省政府办公厅政务公开办牵头,会同13个设区市政府办公室和45个省级部门,梳理信息公开申请中的突出问题,学习掌握国办信息公开办6个法规性解释文件,对信息公开申请的办理内容、办理程序进行明确,最终形成《10项指引》。据了解,这在全国是第一次。

二、《10项指引》有哪些内容和特色

《10项指引》采用问答式、场景式对申请人申请获取政府信息作了具体指引。《10项指引》包含10问10答,力求做到“实”问“实”答。整个内容分3个板块:

第一板块,包括第1、2、3、4、8项,共5个问题,引导申请人应该如何申请。对申请人“应该向哪个行政机关提出申请”,指引明确“一般应向制作该政府信息的行政机关提出申请”,对行政机关职责不了解时,“可到江苏政务服务网‘政府部门权责清单’专栏查询,也可向‘江苏12345在线’咨询”。对怎样提出申请,指引明确“一般按照‘一事一申请’原则申请,即一份申请表只对应一个政府信息”、“所需政府信息描述应尽可能准确、具体,以便行政机关精准查找对应的政府信息,及时答复申请人”。对申请人申请应注意的事项,指引提出“申请人不宜以政府信息公开申请的形式提出咨询要求,进行信访、投诉举报等活动”,“行政机关不公开涉及他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等个人隐私的政府信息”。

第二板块,包括第5、6、7、9项,共4个问题,让申请人知晓行政机关是如何办理申请的。指引明确“行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复”。指引还对政府信息公开申请办理期限如何计算作了说明,以便申请人了解自身的合法权益。

第三板块,即第10项,告诉申请人除了政府信息公开申请之外,还有哪些渠道可以获取政府信息。

总体来看,《10项指引》有5个特色。一是群众视角。从申请人的视角出发,对申请获取政府信息可能碰到的情况,设置一个个问题,逐一解答告知。二是政策集成。《10项指引》贯彻了《条例》立法精神,将国办信息公开办对信息公开6个法规性解释作了汇集整合,具有较强的权威性和指导作用。三是闭环设计。从申请人产生信息需求出发,到提出申请,到办理申请,到做出决定,到送达答复文书,覆盖申请获取政府信息全流程。四是统一规范。强调程序管理,对信息公开行为进行规范,确保申请人和行政机关有章可循,使整个政府信息依申请公开活动井然有序。五是多渠引流。适应“互联网+政务”蓬勃发展、服务型政府纵深推进的新形势,引导申请人除向行政机关申请信息,还可以通过“江苏政务服务网”及移动客户端,政府网站互动交流栏目,“江苏12345在线”服务平台,12315、12333等行业服务热线获取政府政策信息,共享“互联网+”发展成果。

三、如何发挥好《10项指引》作用

为让广大群众全面了解运用《10项指引》,提高知晓率、受众面,发挥其应有作用,省政府办公厅除今天发布《10项指引》外,近日还将在新华日报、扬子晚报全文刊登,同时在省市县三级政府门户网站和部门网站、江苏政务服务网、全省政务新媒体矩阵、主流媒体公共服务频道发布,鼓励商业网站、其他公开平台转载发布,以便群众随时查阅使用。

我们发布《10项指引》既是为了方便申请人,也是对全省行政机关办理工作的约束和规范。我们将督促各行政机关认真学习《10项指引》,熟练掌握内容要求,按照《10项指引》相关规定,依法依规做好政府信息公开工作,满足申请人的合理信息需求。

进入新时代,政务公开事业拥有了新的时代坐标。习近平总书记说:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。政府信息正是通过公开对接老百姓的日常,“公开”的过程也是百姓追求创造美好生活的过程。我们希望通过发布《10项指引》,做好政府信息公开工作,推动高质量发展,点亮人民群众对美好生活的期待。

王思源(省政府副秘书长):谢谢张主任。下面,记者朋友们可以就感兴趣的问题提问,提问前请先介绍所供职的媒体。

扬子晚报记者:《实施细则》中提到要发挥政策解读“定向定调”作用,我想请问方秘书长,怎么理解?有关考虑是什么?

方伟(省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任):第一,近年来,全省各级行政机关扎实推进政务发布和政策解读工作,取得了积极成效。但总的来看,过去我们的政策文件主要通过政府网站发布,这是我们常规做法,从2017年起,我们要求,经省政府常务会议审议通过涉及经济社会发展大局或关系群众切身利益的重大政策,原则上都要开展政策解读。也就是说,相关部门在起草省政府常务会议审议文件时,要同步准备解读材料,介绍政策出台背景、具体政策措施、利企惠民政策亮点等。

第二,要通过举行新闻发布会等类似形式,向社会进行政策解读,过去我们的解读比较呆板,我们也希望政府部门就这些政策的解读,能够采取群众、社会容易接受的形式,使用喜闻乐见的方式来进行。

第三,强调合规合法,政策解读需要体现严谨和规范,向社会公开,通过公开让社会各界充分了解。

第四,特别强调重大政策的解读,需要政府部门的主要负责人亲自参加,要对政策吃透,并向社会各界发布,让老百姓都能听得懂,要本着对群众敬畏的心态,对政策严谨的态度,来开展工作。2018年开始,我们想有关政策解读要进一步规范,作为常态化的手段。

新华日报记者:我注意到《实施细则》要求推动全省基层政务公开标准化规范化工作,江苏怎么考虑这个问题的?下一步怎么打算?

张旻(省政府办公厅政务公开办公室主任):这两年来,中办国办非常强调推进政务公开工作。应该讲,政务公开工作得到大力推动,也取得很好成效,但实际工作中,还存在规范程度不够的现象。去年国务院办公厅选取了15个省100个县进行基层政务公开的标准化规范化试点,目的是通过基层标准化规范化试点来探索可复制、可推广的经验,在全国加以推广。江苏7个县纳入试点范围,经过全省上下的共同努力,推进势头还是不错的。省公安厅发布了执法的第一批22项标准,省财政厅建成了财政预决算统一平台。我们《10项指引》实际上也是规范化标准化的尝试。我们在7个试点县明确通过1年时间,推动10项工作,实现“5全”目标,就是刚才讲的全流程权力公开、全过程服务公开、全要素事项公开、全渠道信息获取、全方位监督评价。我们希望通过基层政务公开试点,能够在5个“全”目标上取得实实在在成效。总的考虑是,今年8月份初见成效,年底在省级机关普遍推行,2019年在全省推广,使这项工作有较大进展。

江苏新闻广播记者:请问一下江苏政务服务网的建设情况,这个网给老百姓带来哪些切切实实的服务?带来哪些方便?

方伟(省政府副秘书长、省政务服务管理办公室主任):回顾去年,1月24日,江苏政务服务网运行,马上要满一岁了,变化是很大的,现在的访问量已经达到2.6亿,估计一周年时达到3亿。有个变化跟大家说一下,1月24日试运行以后,半年时间访问量只有1000万,但正式运行以后变化很大,到10月份突破1个亿,10月12日很快到2亿,目前每天访问量基本都在200万人次,可见政务服务网与群众生活是密切相关的。我们移动客户端的下载量已经超过1000万,用户是465万。

江苏政务服务网的情况,我们上一次也做了介绍,整个江苏政务服务网是基于《省政府关于加快江苏政务服务网建设的实施意见》,在线下线上两个方面共同推进的,包括江苏不见面审批(服务)等,省政府办公厅也专门发了意见,总的是“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”。现在多了“快递送、一号答”,快递送就是通过EMS快递,一号答就是“江苏12345在线”。整个政务服务网的推进,就是刚刚跟记者朋友们介绍的,实现了“五个全国第一”:第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网;第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网;第一个引入“淘宝”概念开设综合旗舰店的政务服务网;第一个开展审批服务、公共资源交易、12345在线同网服务的政务服务网;第一个实现省市县近9000家单位集中公开预决算信息的政务服务网。

江苏政务服务网的建设凝聚了很多部门单位的心血,全省省级机关60多个部门都参与了,13个市也都参与了。我们初步作了统计,整个政务服务系统大概有530多名同志参与建设,占了整个政务服务系统一线人员的1/5。全省政务服务一线人员就是省市县三级政务服务大厅入住的各级工作人员,包括公共资源交易、12345在线,全省大概是2700人左右,其中530人参与政务服务网建设。另外移动客户端我们投入了很大精力,现在群众获取信息大量是通过移动客户端,我们特别广泛应用场景式办事导航、智能检索、智能标签、电子地图、搜索优化等智能化互联网技术,将公积金、社保、交通、医疗、教育、公安、税务、交通、不动产登记等与百姓生活息息相关的应用接入客户端,聚合省市县328个高频应用在线服务。

在整个政务服务网都有认证体系,全省大概12万件政务服务事项都能够在政务服务网上一次认证、全网通办。另外,全省有统一的公共支付平台,提供线上开票、线上缴款、电子对账、打包统付、电子钱包等功能。已对接几乎所有大的商业银行及支付宝、银联、财付通(微信)等。平台总计实现缴款约2200万笔、总额20.8亿元。另外建设了电子证照批文管理系统,主要是依托江苏政务服务网,以公民身份证号码和法人社会信用代码为唯一标识,构建省市两级统一的电子证照库,目前江苏政务服务网已归集各类数据60多个T,其中全省法人数据528.9万条、办件数据3784万条、电子证照(批文)2964万条。另外快递送,121个政务服务中心可以EMS快递送达,从2016年12月份开始,到2017年12月21日,全省递送的审批结果175万件,也就是175万群众少跑一次路。“江苏12345在线”也在江苏政务服务网上运行,前一阶段根据省纪委要求,征集人民建议,到12月30日为止已经获得3205条群众意见,年纪最小12岁,最大86岁。目前我们正在对3000多条群众意见进行逐一评估分析,其中好的建议将评为金点子、好点子,对参与的群众进行鼓励和奖励,这项工作我们将会在2018年进一步常态化,因为这项工作是去年11月13日开始的,显然群众参与度很高,我们将做好整体规划。另外,我们最近对政务服务网上系统进行了评估,除了省级政务服务网,还对13个设区市系统包括县政务服务网,包括线下服务管理系统,包括整个机关业务系统流程再造进行评估,初步梳理出90件2017年度政府改革创新成果案例,我们还在做进一步评估,近期会向社会公布。2018年,江苏政务服务网还将有新的内容,总的来讲,网上权力运行能够更加公开透明,并进行全程电子化监督,还有政务服务网的功能进一步提升,群众互动也会进一步加强。

王思源(省政府副秘书长):记者朋友们,《实施细则》的贯彻落实,不仅要靠政府自身的推动和努力,也要靠新闻媒体的宣传发动和监督促进,请大家全面、准确地加以报道。《10项指引》对群众方便快捷地获取政府信息作了明确告知,建议纸质媒体可以进行全文刊载,新媒体可以广泛传播。由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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